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　　【摘要】正在环球天气改观后台下，特别气候天气事情频发，给人类可延续进展带来雄伟恫吓。异日天气改观将进一步加剧环球天气危害，激发代际不服正题目，恫吓人类可延续进展。应对天气改观，裁减天气危害，走具有天气克复力的进展道途，是全人类面对的协同挑衅。应对天气改观危害的重要途径不过乎减平静适当。为妥当应对天气改观挑衅，要紧须要构修环球、区域、邦度、都市、企业、社会群众等众主体协同参加的众层处置系统。

　　正在天气改观的大后台下，环球特别气候天气事情频发，天气危害延续加剧。天气险情、处境污染和生物众样性遗失之间存正在丰富的干系性，加之新冠肺炎疫情的影响，人类陷入一场史无前例的险情之中。应对天气改观，裁减天气危害，走具有天气克复力的进展道途，是全人类面对的协同挑衅，也与每个邦度、都市、企业，以至每个别都运气攸闭。

　　凭据2021年9月寰宇情景构制颁布的《气候、天气和水特别事情变成的弃世人数和经济耗损图集（1970-2019）》，近50年环球气候、天气和水联系的劫难数目11072件，约占总共劫难的50%，变成206万人弃世，约占总数的45%，带来3.64万亿美元的经济耗损，约占总数的74%。环球特别气候天气事情频发，给人类可延续进展带来雄伟恫吓。环球特别气候天气事情透露出以下特征：

　　一是环球经济耗损延续扩展。1970-2019年，排名前十的劫难事情有风暴和洪水，个中38%与台风相闭，洪水占31%。经济耗损延续扩展，2010-2019年讲述的经济耗损是1970-1979年的七倍众。耗损最重的10次劫难中有3次发作正在2017年，且都是飓风，即“哈维”“玛利亚”和“厄玛”，三个飓风的经济耗损占1970-2019年环球十大劫难经济耗损总额的35%。

　　二是环球弃世人数明显裁减。1970-2019年，排名前十的劫难中职员伤亡最重的劫难是干旱、台风、洪水和特别高温。个中，台风和干旱变成职员弃世占比诀别为38%和34%；弃世人数从上世纪70年代的5万众人降低到本世纪第一个10年的不到2万人，裁减约2/3。

　　三是环球劫难地辨别布和灾情影响紧要不服衡。个中亚洲是受气候、天气和水特别事情影响最紧要的地域，劫难数目、弃世人数正在环球的占比诀别为31%、47%，均显明高于寰宇其他地域，而劫难变成的经济耗损正在环球的占比为33%，低于北美、中美和加勒比地域，但高于寰宇其他地域。分歧地域最常发作和影响最大的劫难类型各有分歧，比如非洲，洪水占劫难数目的60%，但干旱变成了95%的职员弃世。对付南美洲，洪水是最常发作也是影响最大的劫难类型，洪水占劫难数目的59%，变成77%的职员弃世和58%的经济耗损。

　　近年来，环球天气分外变成寰宇各地特别气候天气事情频发，耗损惨重。比如，2021年2月中旬，美邦得克萨斯州体验百年一遇的寒潮，全州254个县同时受到风雪袭击，不单陆运和空运交通紧要受阻，还变成了都市大范围停电、停水，约四百万住民的生涯苦不胜言。2021年8月底，一场170年最强的飓风“艾达”突袭美邦东北部，带来暴雨、洪水和龙卷风的侵袭，起码变成数十人弃世，超强败坏力变成雄伟耗损，上岸地相近变成上百万住民断水断电。纽约市地铁站雨水倒灌，20余条地铁线途一度暂停办事，全市因“史乘性天气事情”进入蹙迫形态。

　　中邦事寰宇上自然劫难最为紧要的邦度之一。正在环球天气改观的后台下，中邦宏大自然劫难甚至巨灾时有发作，自然劫难透露出品种众、散布地区广、发作频率高、变成耗损重、劫难危害上等特征。因为我邦事榜样的季风天气邦度，天气丰富众样、时空改观大，自然劫难中情景劫难尤为了得，个中暴雨具有时节性特点了得、强度大、延续期间长、限度广等特征。

　　近年来，我邦特别气候天气事情也透露频发态势，带来的天气危害日益凸显。据邦度天气中央的评估结果，1984-2020年，宇宙均匀每年情景劫难直接经济耗损总体透露经济耗损扩展但占GDP比重显明裁减的趋向。若以2020年价钱揣测，年均匀经济耗损约为4815.2亿元。近30年，每年因灾弃世失落人数均匀约3039人，由1991-2010年约4007人，降低为2011-2020年约1102人，降低趋向显明。我邦特别气候天气事情变成经济耗损扩展和弃世人数的裁减的特征与环球顺序基础相符。

　　就劫难影响看，凭据2003-2020年情景劫难耗损统计，暴雨洪涝劫难直接经济耗损占比最大（44.8%），其次为干旱（19.4%）、台风（17.8%）。因暴雨洪涝弃世人数占比最众（63.4%），其次为强对流气候（24.7%），台风和低温寒害比例诀别为10%和1.8%。

　　异日，环球变暖将进一步加剧环球水轮回，特别事情将变得更为紧要，尽管正在环球变暖1.5℃的环境下，极少观测记载中史无前例的特别事情也将越来越众地发作。与环球变暖1.5℃地步比拟，正在2℃地步下，各类天气影响驱动要素的改观更为广大，正在更高的变暖水准下，改观将更为广博和显明。有商酌声明，正在1.5℃温升的环境下，环球每5年一遇的高温热浪影响人丁约14%，但假如温升抵达2℃，影响人丁就会飙升至37%驾驭。天气改观还会加剧海平面上升，影响生态编制、粮食临蓐等许众方面。固然1.5℃与2℃仅仅相差0.5℃，但变成的影响却很显明。正在许众环境下，天气改观的影响与温升不是简略的线性相干，而是亲近指数性的干系。

　　2021年8月，结合邦政府间天气改观特意委员会颁布的第六次评估第一职责组讲述夸大，跟着环球变暖的加剧，估计每个地域都将越来越众地体验天气影响驱动要素的同时和众重改观，如高温热浪和干旱并发，特别海平面和强降水叠加变成的复合型洪涝事情加剧。到2100年，一半以上的沿海地域所境遇的百年一遇特别海平面事情将会每年都发作，叠加特别降水，变成洪水将更为频仍。

　　若何定量评估异日人工排放的天气危害？2021年9月30日，处境科学界限有名学术期刊《自然天气改观》公告题为《评估人工天气改观的环球危害》的论文，来自法邦可延续进展与邦际相干商酌所的科研职员头领的邦际商酌团队开荒出一个评分编制。商酌结果显示，到21世纪末，环球天气危害将跟着温室气体排放的扩展而大幅扩展。比拟环球升温1.5℃和2℃地步，环球变暖每扩展0.5℃就会导致环球天气危害扩展约1/3。正在榜样浓度途径RCP2.6与RCP8.5下，归纳危害评分诀别扩展了2倍和4倍。

　　尤其须要警觉的是，天气改观的影响有些是特别事情，有些舒缓发作，尚有也许环球天气编制越来越不太平，不摈斥发作好像南极冰盖崩塌、海洋环流突变、丛林枯死等天气编制临界因素的引爆，一朝发作将对地球活命处境带来宏大灾难。2019腊尾，澳大利亚天气学家斯特芬及其商酌团队正在《自然》期刊上公告论文指出，北极海冰、格陵兰冰盖、北宗旨叶林、众年冻土、大西洋经向翻转环流、亚马逊雨林、暖水珊瑚、西南极冰盖、东南极威尔克斯盆地等9个临界点一经被打破，而另有6个临界点正正在打破中。2021年8月，北极格陵兰岛下起了人类有情景记载此后第一场大暴雨，导致高达87.2万平方公里的冰川发作溶化，起码70亿吨水追随暴雨流失。环球一系列特别气候天气事情的发作和影响，让越来越众的人加倍逼真地感触到了天气危害正在延续加剧，地球正处于天气险情之中。

　　环球天气改观激发的天气危害不单影响今世人，还加剧了代际间的不服正，对人类可延续进展组成紧要恫吓。2021年9月公告正在《科学》期刊上的一项商酌结果声明，与上一代比拟，40岁以下的人们，更加是即日出生的孩子们一世中面对的特别天气危害将不行比例地大幅扩展。整体而言，比拟20世纪60年代出生的人，2020年出生的孩子们一世中面对众7倍的特别高温气候，2.6倍以上的干旱，2.8倍以上的洪水，1.5倍以上的热带气旋（台风），险些3倍以上的农作物歉收，2倍以上的野火等等。子女人不也许参加即日的决定，但他们的安适必定受到天气改观的更众恫吓，今世人彰着有职守偏护子女人的天气安适。所以，邦际社会必需巩固环球天气处置以应对天气改观的苛刻挑衅。

　　应对天气改观危害的重要途径不过乎减平静适当。减缓指通过裁减温室气体排放或扩展碳汇来改良天气编制，而适当是通过调节自然或人类编制应对实际或预期的天气改观及其影响以裁减耗损。减缓举措固然正在当地奉行，但其影响是环球的、长久的。而适当举措正在当地奉行，可能短期生效，但效益也众为局地或区域的。针对异日预期的环球天气危害，应减平静适当并重。一方面大举减排，掌握环球温升水准，裁减天气改观的倒霉影响；另一方面，尽管环球大范围减排，天气改观一经并将延续发作，普及人类和自然编制的适当本事和采纳应对危害的适当举措也至闭主要，二者相辅相成，都不成偏废。

　　结合邦政府间天气改观特意委员会评估讲述的科学结论声明，要正在本世纪末前将环球温升掌握正在1.5℃，必需正在2050年驾驭完成碳中和，而要完成2℃目的，环球须要正在2070年驾驭完成碳中和。彰着，完成1.5℃比拟2℃目的可能明显低落天气危害，但须要环球付出更众的减排起劲，异日十年将会是采纳举措完成1.5℃目的的末了时机。除非长远、急速、延续地裁减温室气体排放，不然无法完成将环球温升限度正在1.5℃以至2℃的目的。2021年12月颁布的中豪气候改观危害评估项目第三阶段结果讲述通过天气改观经济耗损评估剖析夸大，现有统计的特别气候天气事情变成的直接经济耗损和职员伤亡紧要低估了天气危害，完成碳中和是有用解决天气危害的须要政策，完成碳中和目的可能使中邦避免约80%的累计天气改观耗损。

　　应对天气危害归根毕竟是进展途径的转型。结合邦政府间天气改观特意委员会第六次评估讲述提出，思索到天气与社会生态编制之间丰富的互相感化相干，人类异日须要转向“具有天气克复力的进展途径”，即将减平静适当团结起来，正在主动减排的同时更好适当天气改观带来的影响，还要将应对天气改观与其他经济社会目的团结，协同促进可延续进展。

　　面临日益苛刻的天气危害挑衅，督促具有天气克复力的进展途径转型，天气危害处置势正在必行。天气危害不单来自于天气改观的直接影响，也与经济社会的泄露度和软弱性亲热联系。归纳应对天气危害，须要正在环球、区域、邦度，以及部分、都市等次邦度举动体等分歧层面，通过政府、企业、社会群体和群众等分歧主体的协同参加，构修天气危害众层处置系统，领导和胀吹应对天气改观的举措，从而完成加强应对天气改观本事、低落天气危害的社会性能。

　　正在环球层面，2021年11月正在英邦格拉斯哥召开的《结合邦天气改观框架条约》第26届缔约方大会（COP26）落成了《巴黎协定》奉行细则中市集机制、透后度章程以及协同期间框架等几个遗留题目，并就减缓、适当和资金等环节题目造成了相对平均的一揽子结果，标识着环球天气处置进入所有奉行《巴黎协定》的新阶段。《中美闭于正在21世纪20年代深化天气举措的格拉斯哥结合宣言》为格拉斯哥天气大会获得结果阐扬了主要感化。聚会通过的《格拉斯哥天气条约》会合外现了巩固环球天气处置应对天气危害的环球共鸣，其环节重心囊括：起首，重申应对天气改观的火速性，对环球天气改观的科学本相和延续加剧的天气危害发出紧要警备。其次，罕眼光将适当段落提到了减缓段落之前，凸显适当天气改观的主要性。聚会裁夺设备并启动为期两年的格拉斯哥沙姆沙伊赫环球适当目的两年职责谋略，琢磨落实《巴黎协定》环球适当目的的央浼。耗损损害也从适当中独立出来行动单唯一段，以深化适当举措并更众闭切蒙受天气改观倒霉影响最为软弱的进展中邦度的诉求。再次，减缓还是是中央，正在重申《巴黎协定》目的的同时着重夸大1.5℃目的，倡议各缔约方加快能源转型历程，渐渐裁减无减缓举措的煤电，除去低服从的化石燃料补贴等。末了，正在资金方面，聚会央浼发财邦度尽早完成2009年许可的每年筹集1000亿美元的目的并延续到2025年，并于2024年同意2025年后新资金量化目的，2025年将适当天气资金总额正在2019年基本上起码扩展一倍。总之，格拉斯哥天气大会固然为巩固环球天气处置获得了主动希望，但应对环球天气危害不也许马到成功，各方将许可变为现实举措照旧任重而道远。

　　近年来，我邦正在应对天气危害方面发展了大宗职责，一方面是与防灾减灾联系的观测监测、预警预告、应急反响、社会发动、物资贮藏挪用、宏大工程方法、劫难耗损评估和灾后重修等，另一方面是与应对天气改观联系的政策、战略和举措。正在邦度层面，中邦颁布《邦度适当天气改观政策2035》。正在部分层面，适当天气改观正在减贫、城乡装备、生态处境偏护、康健保证等众界限战略中有所涉及。正在都市层面，2015年财务部、住修部、水利部发展海绵都市装备试点，首批列入16个都市。2017年邦度发改委、住修部发展天气适当型都市装备试点，首批列入28个都市。正在企业层面，越来越众的企业发端将天气危害纳入危害解决，中邦工商银行、中邦银行等六大邦有银行均正在其社会职守讲述中对处境社会处置（ESG）实行披露，并扩展了应对天气改观危害联系讯息。

　　然而，正在环球天气危害日益苛刻的新景色下，巩固天气危害处置系统装备仍是一个须要起劲破解的新命题。起首，现有以防灾减灾为主的天气危害处置系统仍需巩固。异日特大暴雨等天气劫难也许并不罕睹，须要有更合理齐全的预案，加倍急迅精准地沟透风险讯息，众部分应急反响，协同联动，调动资源等。其次，防灾减灾和天气适当的战略系统之间还相对独立，须要调解进展。对天气危害的意会不但是突发性的情景劫难，舒缓天气改观变成的影响也许耗损更大。对榜样情景劫难的剖析和反思，往往是提拔天气危害认识和巩固天气危害处置的契机。只要正在邦度、部分、都市、企业甚至个人等众宗旨上所有提拔适当天气改观的本事，才干鄙人次情景劫难发作时应对适当，裁减耗损。末了，减平静适当之间存正在不服均，减平静适当举措的协同效益还没有充塞散掘。极少部分、极少界限正在落实碳达峰碳中和目的时对适当天气改观珍惜不敷。现实上，减平静适当都是天气危害处置系统的主要构成个人，极少减平静适当举措还存正在协同效益，如生态工业园装备，通过明净临蓐、能源审计、人命周期剖析的邦际认证、家产共生、都市共生等技巧，正在加强都市可克复力的同时具有特殊显明的节能减排功效。又如，林地和湿地偏护、生态编制修复正在加强生态编制可克复力的同时还能扩展碳汇。

　　总之，从悠远来看，应对环球天气险情，巩固天气危害的众层处置系统装备，还要跳出天气改观，正在生态文雅装备和可延续进展的大框架下，督促面向具有天气克复力的进展途径转型。面临这一相干人类异日运气的弘大考题，中邦行动环球天气处置的主要参加者、功劳者和引颈者，将以现实举措交出一份负职守的答卷。

　　（作家诀别为中邦社会科学院生态文雅商酌所商酌员，中邦社会科学院可延续进展商酌中央副主任；邦度天气中央主任、商酌员）

　　【注：本文系商酌阐释党的十九届六中全会精神邦度社科基金宏大项目“碳中和新景色下我邦参加邦际天气处置总体政策和阶段性政策商酌”（项目编号：22ZDA111）阶段性结果】

　　①谢伏瞻、庄邦泰主编：《应对天气改观讲述（2021）》，北京：社会科学文献出书社，2021年。

　　②滕飞、王天鹏、郭江汶：《2021碳中和目的与天气危害：天气改观经济耗损评估》，中豪气候改观危害评估项目第三阶段结果。

　　③齐晔、周大地等：《2021中邦天气危害处置系统与处置本事商酌》，中豪气候改观危害评估项目第三阶段结果。

来源：网络

关键词： 全球气候问题